小英提的不分區名單對蘇貞昌（左）和謝長廷（右）極不友善，但二老也只能摸摸鼻子。攝影 / 柯承惠
文 / 紀淑芳
民進黨日前公布不分區名單，幾家歡樂幾家愁，向來大鳴大放的民進黨，這回檯面上都唯小英意志是從，深諳「不搗蛋才有糖吃」的政治潛規則。面對英派鋒頭正健，只能先把自己嘴巴的拉鍊關上，先當一陣子縮頭烏龜再說了。
日前民進黨公布不分區立委名單，黨內戲稱是「放榜日」，名單公布後，除了藝人余天出來發發牢騷，黨內少見有人公開批判或抱怨，和過往大鳴大放的綠營文化大相逕庭，相較於國民黨的深宮大戲演不完，民進黨這次著實成為「乖乖黨」。
不過就在幾個月前，黨內各派系人士可不是這麼溫馴的。當時不少人即「大膽研判」，不分區名單終究是要中執會通過，蔡若不考量黨內派系平衡，「這份名單將會很難通過！」言猶在耳，蔡最後端出名單時，在中執會根本是輕騎過關。
- 從大鳴大放黨變成乖乖黨
這次的不分區名單有幾大特點，一是專業優先，政治素人幾乎占了名單一半甚至以上，對應蔡未來的治國重點；二是政治人物比例大幅下降，顯示蔡的自信已能克服黨內派系的掣肘；三是天王退位，揭示世代交替的洪流正式啟動。
除了外傳亟欲爭取不分區的謝長廷、游錫堃雙雙落榜，英派事先還保密到家，安插了代號「小Ｓ」的蘇嘉全入列（大Ｓ指蘇貞昌），蘇在整體名單中排名第九，卻是政治人物中的首位，「這就是世代交替，不要懷疑了，立法院長就是他了啦！」黨內幾乎一面倒如此詮釋這項安排。
為了安撫黨內可能出現的不平聲浪，蔡英文在公布名單前，曾親自和幾位傳聞中志在院長的「當事人」打過招呼，按捺工夫做得細緻。
據傳蔡私下對這次落榜的謝長廷表示「以後還要拜託你！」被傳私下運作積極的謝，在名單公布當天不改黑色幽默說，「做了立法院長之後，以後也是前院長而已，我已經是前院長了，這也不會為個人增加什麼。」當天蔡英文在中執會中，還罕見地公開替謝平反，表示「對謝院長真的很過意不去，有一些媒體的報導對他們是不公平的」，對外做足面子給謝。
游錫堃這回不僅自己沒上榜，游系推薦的余天等人也都槓龜，只有台商代表謝世英勉強擠進二十九名；倒是，名單中原為台中市長林佳龍推薦的林靜儀、董建宏，被英派「強勢歸類」為游系，理由是林佳龍曾為游部屬，林所推薦的人選因此也算泛游系，雖然這種解釋有點吃豆腐的嫌疑，游系也只能摸摸鼻子認了，憑空多了兩位「自己人」。
蔡英文兩面操作的模糊平衡術，也同樣用在有志立院龍頭的總召柯建銘身上。就在名單公布後兩天，蔡英文第六度前往新竹幫柯建銘助選，並喊出柯是「立院不可或缺的人」，讓連月來陷入苦戰的老柯暫時很受用。面對突然殺出蘇嘉全這麼一個「英派暗樁」，柯建銘私下僅丟下一句：「我現在只有一個感想，就是（自己）先選上最重要。」
一位綠營人士說：「蔡英文現在打的是順風牌，誰敢攖其鋒？只能唾面自乾。」另一位派系中人則指出，如果英倫聲勢相當，蔡營基於黨內不能亂的考量，不分區名單勢必會相當程度納入派系考量；但現在光是看到朱立倫的民調淪落成這般，蔡根本不用管黨內會不會有人跳腳。
「小 S」蘇嘉全是蔡英文安排的立法院長暗樁。攝影 / 柯承惠
- 名單無近憂，有遠憂
話雖如此，這份名單雖無近憂，卻有遠憂。
以蘇嘉全來說，蔡營的確有透過他布樁立院龍頭的深層考量，儘管對外不斷宣稱一切等選後再說，無非是不希望看到選前黨內出現大搏鬥；但是，蘇嘉全名列政治人物首位，挑起黨內老生、中生代的敏感神經，充其量僅是暫時隱而不發，有人即預言，這份不分區名單對游蘇謝不友善，未來如果老柯當選，找游蘇謝合作，蘇嘉全未必當得了院長。
不僅如此，黨內也有人提出質疑指出，蔡英文不斷對外強調，民進黨希望將來的國會議長必須中立化，不受所屬的政黨所指揮，「既然強調議長中立化，就不太有理由讓不分區立委來當國會議長。」
這位人士分析，國民黨發生九月政爭，正是起因於馬英九想以不分區職位束縛王金平，但未能如願，不分區院長極容易被黨紀所束縛，這是九月政爭給大家最大的教訓。
另一方面，黨內人士也預言，民進黨這次的不分區提名策略，名單看似漂亮，卻有可能重蹈二○一二年國民黨的覆轍，完全沒有考慮到未來的政治運作，這是個危機。
大家如果不健忘，四年前，相較於民進黨提出的不分區名單，被批是派系妥協；國民黨為助馬英九順利連任，則是大搞形象牌，馬英九那時還嗆聲蔡英文，比較兩黨不分區名單是「馬英九改變了國民黨，可是民進黨卻改變了蔡英文」。
- 漂亮名單不等於政治運作順暢
綠營人士指出，當時國民黨的不分區名單，純粹是為馬英九個人形象服務，四年下來，那些所謂的形象牌政治素人中看不中用，「連打架都不會！」也造成國民黨在立院始終處於失能狀態，淪為無效多數。
藍營的殷鑑不遠，類似的劇碼，今年已換成由民進黨領銜主演。上述綠營人士還指出，這次民進黨安全名單中的專家或社團代表，每個人在社運圈或所屬領域都資歷赫赫，「一個人至少代表一個團體」；問題是，執政黨的政策經常無可避免和公民團體的意見相扞格，他們未來要服膺自己既有的理想？還是要捍衛執政黨的政策？肯定是番天人交戰。黨團內部運作，恐怕也將難逃吃盡苦頭的下場。
從這份不分區名單看來，外界老說蔡英文的挑戰不在選前，而在當選之後，難道已是命中三分了嗎？
（本文由合作媒體新新聞授權轉載，原文標題：【立委風向球】不分區出爐 綠營悶鍋變壓力鍋 未經授權不得轉載）
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